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Base legal de las Cooperativas en Venezuela

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 Base legal de las Cooperativas en Venezuela 

En Venezuela a partir de la entrada en Vigencia la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas el 18 de septiembre de 2001, se multiplicó hasta nuestros días de una manera histórica la conformación de empresas cooperativas, muchas de ellas han sido creadas sin un conocimiento especifico acerca de las bases legales que lo regulan, ya que el objetivo principal que ha motivado para su creación han sido primordialmente: a. El Incentivo Fiscal. (la exencion de impuestos) b. El Otorgamiento de créditos. c. La Obtencion de Contratos otorgados con preferencias a las cooperativas Tenemos tres fuentes principales en el derecho cooperativo venezolano

  • La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
  • La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
  • Las Providencias Administrativas,

Las dos primeras son mas conocidas entre los cooperativistas, pero las providencias administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la mayoría y actualmente cuando pretenden obtener contratación con el Estado se encuentran que deben presentar la CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO, y el primer obstáculo es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias Administrativas por desconocimiento de las mismas. Veamos las fuentes: 1. Constitución de la República Bolivariana de VenezuelaEn primer lugar, y de manera directa, hacen mención a las Asociaciones Cooperativas, los artículos:

  • Artículo 118:"Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica, de conformidad con la ley. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular"
  • Artículo 308:"El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento oportuno".
  • Artículo 184: "La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos, promoviendo:

(...) 5. La creación de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas donde aquellas tengan participación (...)" En segundo lugar, de manera indirecta, hacen mención a las Asociaciones Cooperativas, los artículos:

  • Artículo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lícitos de conformidad con la ley. El Estado estará obligado a facilitar el ejercicio de ese derecho".
  • Artículo 299:"El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratización, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para garantizar una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta".

2. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Del 18 de septiembre de 2001.Gaceta Oficial N° 37.285.   3. Providencias

  • PA-079-06 (procedimientos disciplinarios y registro nacional de cooperativas) 11 de Septiembre de 2006.
  • PA-187-07 (CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO) 03 de Julio de 2007.
  • PA-069-06 (reserva de denominación y constancia de inscripción) 11 de Septiembre de 2006
  • PA, No 186-7 (remisión información contable y social) 03 de Julio de 2007.
  • PA-033-05 (Parámetros de procedimientos disciplinarios) 21 de Octubre de 2005.
  • PA-039-05 (lineamientos formación, capacitación y convalidación educativa) 12 de Diciembre de 2005.
 

 

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Comentarios Base legal de las Cooperativas en Venezuela - página 4

hola buen dia,
tengo una duda porque ya tengo 4 meses trabajando para una cooperativa y tengo la necesidad de utilizar mi ley politica, cuando le pregunto a la persona responsable de esta me dice que la cooperativa no esta inscrita en eso y por tanto yo tampoco, ¿sera esto legal? ¿las cooperativas no estan obligadas a prestar este servicio a los trabajadores? ¿que puedo hacer en este caso?
jose miguel jose miguel 01/09/2010 a las 16:29
hola, mi pregunta es la siguiente, pertenezco a una cooperativa que se encarga de mantenimiento y reemplazo de trampas de vapor, pero pretendo pertenecer a otra cooperativa encargada de servicios industriales. esto se puede hacer?.no tengo muy claro el termino que utiliza cuando dice que si se puede pertenecer a varias cooperativas que no tengan el mismo objeto. gracias
gisela gisela 02/09/2010 a las 14:15
Jose Miguel: La cooperativa puede inscribrse ante Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV) una vez inscrito, debera descontarle el 1% de su anticipo societario o sueldo dependiendo si es asociado o contratado.  Si no le veninan descontado usted deberia saber que no esta inscrito entonces, el trabajador debe aportar el 1% y la cooperativa el 2%
Puede solicitar a la cooperativa que lo inscriban o usted puede incribirse como persona natral al Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV)
Gisela: Se puede pertenecer a varias cooperativas que no tengan el mismo objeto, el problema lo tendria es que en que horario usted cumpliria su obligacion como trabajador.
buenas estuve 10 meses trabajando en una cooperativa cuando comence a trabajar me pagavan 1000bsf mensual luego de 6 meses me pasaron a socio pero yo nunca firme nada me suvieron el sueldo a 1600 yme retire a los 10 meses 10 dias cumplidos fui a impectoria a lo de mi arreglo y la coop no quiere pagarme porque y que ya era socio . la pregunta es legal que no me quieran pagar mi tiempo??????
hectorg hectorg 05/09/2010 a las 15:33
Buena stardes.
En una Cooperativa nadie pasa a ser SOCIO, yo creo que usted paso a ser fue ASOCIADO, si no le direon el arreglo correspondiente como trabajador contratado por seis meses esa es la indenizacion que debe reclamar por ante la Inspectoria y como trabajador asociado 4 meses de excedente por ante las Sunacoop
PREGUNTO TENGO MAS DE OCHOS MESES PRESTANDO MIS SERVICIOS A UNA COOPERATIVA Y POR SOLICITAR QUE ME INCORPORARAN A ELLA ME RETIRANRON A DONDE DEVOIR PARA SOLICITAR LA  INTERPRETACION DEL ARTICULO NUM.-36  DE LA LEY  SOLICITO  INFORMACION 
HUGO HUGO 10/09/2010 a las 17:44
es legal que despues de estar presentando mis servicios a una cooperativa de transporte esta no me quieran dar el derecho de osociarme por que mi vehiculo se  daño solamente un mes despues de a  ver trabajado unos  siete meses. continuos ..  ya yo  repare mi  camion   ´´
   jesus jesus 10/09/2010 a las 18:04
Para resolver cualquier conflicto de aquellas cooperativas que no han asociado a trabajadores contratados con mas de seis meses de contratacion deben acudir a Asesoria Legal de Sunacoop y Exponer su caso para su solucion
quisiera q m orientaran  estoi  trabajando  en  una cooperativa de mantenimiento  tengo 4 meces y como  toda persona quiere ser asosiado  pero  no c nada sobre eso q tengo q aser para ser asosiado de la cooperativa para tener partisipasio y me den  mi carnet  y ser parte legal d la cooperativa
audi rincon audi rincon 15/09/2010 a las 02:13
Debe redactar una carta a la cooperativa solicitando su ingreso como asociado de la cooperativa amparado en el articulo 36  de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas:
Artículo 36. Las cooperativas podrán, excepcionalmente, contratar los servicios de no
asociados, para trabajos temporales que no puedan ser realizados por los asociados.
Esta relación se regirá por las disposiciones de la legislación laboral aplicable a los
trabajadores dependientes y terminará cuando estos trabajadores se asocien a la
cooperativa.

Las personas naturales que trabajen hasta por seis meses para la cooperativa en
labores propias de la actividad habitual de ésta, tendrán derecho a exigir su ingreso
como asociados, siempre que cumplan los requisitos establecidos en el estatuto, y
cesaran en su relación laboral.
En Paraguana hay varias cooperativas que trabajan con pdvsa y hacen lo que le da lagana con los presuntos asociados  creo que sunacop esta dormida y pdvsa no hace caso nada yo vengo de trabajar cuatro año en una cooperativa llamada coomain que realiza trabajo para pdvsa y me quieren cobrar 10 millones para ser asociado y no tuve dere4cho a anticipio societario el año pasado ni ha votar en la elecciones QUIEN TIENE LA RAZON ellos o yo
Dennys Osteicoechea Dennys Osteicoechea 05/10/2010 a las 21:43
Estos casos deben ser tratados por la Sunacoop, en la Consultoria Juridica Ud. Formula su denuncia y ellos convocan a una mesa de dialogo, para tratar el caso en especifico
Hola buen dia, felicitaciones por su blog, muy educativo. Desearia que me proporcionaran un modelo basico para la redaccion del Acta Constitutiva y Estatutos de una Cooperativa se servicios de ingenieria y construccion que queremos formar. Gracias de antemano.
Guillermo Diaz Guillermo Diaz 08/10/2010 a las 15:07
Buenas tardes no disponemos de modelos legales, para las actas deben contratar con un abogado, ya que es quien puede visarles el acta y debe tener el modelo para  adaptarlo a su cooperativa
Buenas tardes, pertenezco a una cooperativa de transporte publico, cancele mi inscripcion como candidato a asociado en sept del 2007. La cooperativa en reiteradas ocasiones me ha dado cartas para instituciones publicas y privadas donde certifica que soy asociado activo. En fecha 02 de oct de 2010 se realizo unba asamblea de asociados donde uno de  los puntos era la ratificacion de asociados; se me convoco a la asamblea y cuando llego el momento a mi no me aceptaron como socio, me excluyeron y no me ratificaron. Mi pregunta es: si soy asociado una vez pasan los 6 meses que establece la ley de cooperativas y nace el derecho de asociacion..puede el consejo de administracion y transporte excluirme como asociado y negarme el derecho de asociacion sin fundamentar las razones por la cual me excluyen y sin explicarme por escrito aun estando presente en la asamblea y si no es porque reclamo no me dicen nada y me humillan delante de los demas asociados vulnerando mi derecho de asociacion habiendo cumplido todos los req para ser asociado...? y el segundo lugar mi esposo que tiene poder amplio y suficiente para representarme de acuerdo a la ley ¡puede representarme, sin problema alguno..en la cooperativa...pues es el que se encarga de la adminstracion de la unidad de transporte....y maneja el chofer de la misma...."..gracias agradeceria una respuesta...
SOBEIRA VEGA SOBEIRA VEGA 08/10/2010 a las 22:55
amigo buenas tardes yo como cooperativa debo de cumplir las exijencias de los sindicatos de las construccion o  la PRIORIDAD seria para el poder pupolar osea el onsejo comunal del sector donde voy a desarrollar la obra
juan carlos castro juan carlos castro 12/10/2010 a las 20:32
Buenas tardes quisiera el asesoramiento de parte de ustedes: somos un grupo de madres y padres procesadores de alimentos de la U.E.B GABRIELA MISTRAL 23 DE ENERO MUNICIPIO LIBERTADOR TENEMOS LA PREOCUPACION POR QUE EN ABRIL DE ESTE AÑO EN CURSO la asesoria legal del ministerio de educacion nos motivo a conformar una cooperativa en la actividad dirigida al servicio de alimentacion, elaboracion  distribucion y produccion de todo tipo de alimento el cual sera a beneficio del etudiantado de instituciones educativas y publico en general asi lo indica el Acta constitutiva le la misma, el dia 4 de octubre de este año la sra cordinadora de el pae de esta unidad educativa nos dice que la cooperayiva ya no tiene valides y que debemos seguir bajo sus ordenes como procesadores de alimentos no es que no queramos trabajar; y nos preguntamos donde esta le responsabilidad del ministerio sobre esta situacion x que no somos los unicos somos varias las personas que hemos sido engañadas, si es que algunos miembros de otras cooperativas lo han hecho mal pues sancionenlos, no podemos cargar con los errores de los demas. (gracias por su atencion y necesitamos de su asesoramiento urgente y dirigir por favor su respuesta a mi correo)
isabel isabel 12/10/2010 a las 21:58
Sra Sobeida,
Su planteamiento debe ser dirigido por ante la Consultoria Juridica de la Sunacoop, a fin de que se pueda ejercer el derecho de asociacion ya que han trasncurrido mas de seis meses, lko que no entendemos quien es el candidato a asociado porque si Ud es dueña de la Unidad y no la trabaja sino su esposo, quien tiene el derecho de asociacion es su esposo, ya que las cooperativas TODOS LOS ASOCIADOS DEBEN TRABAJAR y no tener a otro haciendo su labor que corresponde, ya que es una empresa social y no capitalista, eso ocurren es en la de transportes conformadas como Asociacion Civil, si ud quiere ser asociado, Ud debe conducir su vehiculo, no otro en nombre suyo. Una cosa es el derecho de representacion por ante una asamblea, y otra cosa es el derecho de asociacion por realizar personalmente el trabajo
Sr Juan Carlos: todo va a depender del contrato que Ud haya suscrito, alli debe contener disposiciones al respecto.
Sra: Isabel.
Si Ud como cooperativa suscribio un contrato con el Ministerio de Educacion con respecto al procesamiento de alimentos, se debe cumplir el contrato, si no han firmado un convenio, acuerdo, contrato, etc, siguen bajo las mismas condicines que fueron contratadas antes de constituirse como cooperativas

Les explico bien todos en la cooperativa son los dueños de las unidades de transporte, pero se tiene a un chofer que la trabaja, pero mi esposo es el que me representa en las asambleas y actos de la cooperativa porque yo trabajo para una empresa y no puedo ausentarme facilmente, es por ello que quien esta presente la mayoria de las veces es mi esposo. Yo tengo un credito bancario a mi nombre y es por ello que la buseta esta a mi nombre y es garantia del banco...mi pregunta es puede mi esposo representarme? y eso no seria limitante para entrar como asociado a la cooperativa. es la parte uds no me entendieron...Yo soy la asociada.

SOBEIRA VEGA SOBEIRA VEGA 14/10/2010 a las 21:12
hay que entender claramente el articulo 36 de la Ley Especial de ASociaciones cooperatuvas es clara en su segundo parrafo que estable:
"Las personas naturales que trabajen hasta por seis meses para la cooperativa en labores propias de la actividad habitual de ésta, tendrán derecho a exigir su ingreso como asociados, siempre que cumplan los requisitos establecidos en el estatuto, y cesaran en su relación laboral."
Si Usted no trabaja en la cooperativa manejando la unidad, por mucho que sea dueña del vehiculo no tiene el derecho a exigir la asociacion, en tal caso el derecho lo tiene su esposo.
La empresa cooperativa es creada con el fin de eliminar los vicios de la empresa capitalista donde un grupo minoritario es dueño de los medios de produccion y otro grupo son explotados por los dueños de estos medios,  NO debemos desvirtuar la empresa cooperativa, Todos dueños, Todos trabajan, todos obtienen el mismo beneficio en comun.
buenas para saber somos no asociados y enpesando este año la coop dijieron q nos ivan a pagar 4.300 por prestar srvicios de seguridad en las intalaciones de pdvsa y la cual pdvsa la paga 7500 por cada honbre duramos 4meses sin cobrar y cuando fueron a cancelarnos nos pagaron fue sueldo de vijilancia privada necesitamos de sus consejos
jesua jahdiel jesua jahdiel 15/10/2010 a las 23:51
Para proceder a la reclamaciond el la diferencia de lo que percibieron debe haber un contrato escrito, donde estaban las condiciones de la contratacion.
Si tienen ya seis mese exijan el derecho a ser asociados de la Cooperativa, recuerden las cooperativas han sido creadas para erradicar la explotacion de la mano de obra por los dueños de los medios de produccion.
Los Felicito por su aporte. Tengo una gran duda. Se habla de la distribucion de los gananciales en funcion a el aporte de los asociados, no obstante es algo abstracto, como podriamos medir el aporte laboral de existir diferencias en el desempeño de las funciones dentro de una cooperativa. Podria hablarse de funciones administrativas y funciones de produccion, ambas con un desempeño en la jonada de trabajo de 8 hs. ahora bien quien tiene mayor aporte laboral traducido en el retorno de gananciales?.. garcias
JESUS GARCIA JESUS GARCIA 20/10/2010 a las 16:41
Este es un tema muy controvertido por las  coperativas porque de por si, de acuerdo al objeto de la cooperativa todos deberian participar en la actividad productiva, ya que la administrativa no forma parte de su objeto social, esto claro sin restarle la importancia de tener un buen control administrativo,  si nos basamos en el articulo 54, los que deben tener mayor beneficio en los excedentes son los que se encargan de la parte productiva, ya que que por lo general el que esta en la parte administrativa siempre gana mas que el de la productiva, y ya ha obtenido con ese diferencial su adelanto de esos excedentes, mientras que la unidad productiva es la que realmente cumple el objeto social de la cooperativa y por tanto deberia obtener mayor excedente, ya que si no hay produccion no hay parte administrativa tampoco.
Buenas amigos quisiera informarme si es posible realizar una asamblea ordinaria en la cual se sustituirán  los cargos de los asociados además de la exclusión de un asociado por su falta de compromiso e incumplimiento de la normativa interna y cancelación de deudas para con la cooperativa, además de no hacer acto de presencia en las reuniones estipuladas y asambleas desde hace mas de un mes y medio, teniendo  conocimiento de la fecha y hora de las asambleas y las reuniones. Muchas gracias
Leander Leander 20/10/2010 a las 19:57
Esos puntos no se tratan en asamblea ordinaria sino extraordinaria, lo demas debe estar regulado el procedimiento de exclusion a taves de un reglamento disciplinario previamente registrada y aprobado por todos los asociados
Buenas tardes
Quisiera que me calra una duda:
Una misma persona en una Cooperativa puede ocupar el cargo de Presidente y Tesorero al mismo tiempo...?
Muchas gracias
JBH
Julio Bolivar Julio Bolivar 21/10/2010 a las 21:05
Buenas tardes,
En el acta Constitutiva y Estatutos Sociales se encuentra regulado las funciones de cada una de las instancias que compnen la cooperativa, La Instancia de Admjinistracion es la que esta compueta por lo general por Presidente, secretario y tesorero y define claramente las funciones de cada uno de ellos,  revise si acta constitutiiva y si encuentra separada las funciones de cada uno de los cargos la respuesta sera que el Presidente no puede ser tesorero a la vez, en nuestra experiencia nunca hemos visto que el presidente a la vez sea tesorero.
Buenos días, me parece excelente este espacio. De verdad los felicito.
Quisiera saber si una asociación Cooperativa puede contratar una empresa especializada en algún ramo para realizar un trabajo determinado, por ejemplo: una cooperativa de mantenimiento tiene un contrato con una determinada empresa y la misma le solicita realizar la calibración de unos equipos, de los cuales no posee personal especializado. ¿Puede esta cooperativa contratar los servicios de una empresa calificada?
jose l jose l 25/10/2010 a las 18:05

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