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Base legal de las Cooperativas en Venezuela

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 Base legal de las Cooperativas en Venezuela 

En Venezuela a partir de la entrada en Vigencia la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas el 18 de septiembre de 2001, se multiplicó hasta nuestros días de una manera histórica la conformación de empresas cooperativas, muchas de ellas han sido creadas sin un conocimiento especifico acerca de las bases legales que lo regulan, ya que el objetivo principal que ha motivado para su creación han sido primordialmente: a. El Incentivo Fiscal. (la exencion de impuestos) b. El Otorgamiento de créditos. c. La Obtencion de Contratos otorgados con preferencias a las cooperativas Tenemos tres fuentes principales en el derecho cooperativo venezolano

  • La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
  • La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
  • Las Providencias Administrativas,

Las dos primeras son mas conocidas entre los cooperativistas, pero las providencias administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la mayoría y actualmente cuando pretenden obtener contratación con el Estado se encuentran que deben presentar la CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO, y el primer obstáculo es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias Administrativas por desconocimiento de las mismas. Veamos las fuentes: 1. Constitución de la República Bolivariana de VenezuelaEn primer lugar, y de manera directa, hacen mención a las Asociaciones Cooperativas, los artículos:

  • Artículo 118:"Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica, de conformidad con la ley. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular"
  • Artículo 308:"El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento oportuno".
  • Artículo 184: "La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos, promoviendo:

(...) 5. La creación de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas donde aquellas tengan participación (...)" En segundo lugar, de manera indirecta, hacen mención a las Asociaciones Cooperativas, los artículos:

  • Artículo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lícitos de conformidad con la ley. El Estado estará obligado a facilitar el ejercicio de ese derecho".
  • Artículo 299:"El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratización, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para garantizar una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta".

2. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Del 18 de septiembre de 2001.Gaceta Oficial N° 37.285.   3. Providencias

  • PA-079-06 (procedimientos disciplinarios y registro nacional de cooperativas) 11 de Septiembre de 2006.
  • PA-187-07 (CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO) 03 de Julio de 2007.
  • PA-069-06 (reserva de denominación y constancia de inscripción) 11 de Septiembre de 2006
  • PA, No 186-7 (remisión información contable y social) 03 de Julio de 2007.
  • PA-033-05 (Parámetros de procedimientos disciplinarios) 21 de Octubre de 2005.
  • PA-039-05 (lineamientos formación, capacitación y convalidación educativa) 12 de Diciembre de 2005.
 

 

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Comentarios Base legal de las Cooperativas en Venezuela - página 2

por favor quien ampara alas coopretivas en defensa de sus cosechas,recibimos un credito y despues que sacamos la cosecha esta se la llevaron para suministarla a los liceos y hasta el momento ya va a cumplir un año y no hemos recibido nada. es decir se llevaron la cosecha completa.son 30mil bf.por favor necesitamos ayuda estaremos altamente agradecidos.se despide de ustds coopreativa hermanos tua.rif 31502418-7 .ubicado en pedregal estado falcon
angel rafael angel rafael 08/04/2010 a las 20:29
Las cooperativas no estan exoneradas, lo que estan es exebnta PERO deben cumplir los requisitos de la ley para gozar de ese beneficio, son dos terminos distintos lo de exencion y exoneracion. DEBEN solicitar este benEficio ante el SENIAT. Algo importante es que aunque esten exentas TODAS DEBEN DECLARAR,

El ente encargado de  las cooperativas es La SUNACOOP, ahora lo de sus cosechas debe ser revisado el contrato que firmo al obtener el credito y las condiciones, debera contratar un profesional del derecho para que le oriente y revise el contrato.
Tengo una seria duda con respecto  a los trabajadores no asociados estos trabajadores contratados gozan de los beneficios de la log del trabajo, esto algunas cooperativas q contratan no pagan indenizacion alguna a sus trbja y los q pagan no lo hacen segun lo dispuesto en la norma laboral
ang7 ang7 12/05/2010 a las 19:33
soy un nuevo cooperativista y quisiera saber cuales son los requisitos fundamentales para constituir una cooperativa y los pasos a seguir para formalizar la misma y la formacion de proyectos teniendo en cuenta las repercuciones en la comunidad pro y contras de la ejecusion delos mismos
deivis deivis 18/05/2010 a las 21:17
Hola pertenezco a una cooperativa de servicios profesionales y por el tipo de contrato existente a la cooperativa los trabajos no duran mas de 6 meses, por lo tanto yo quisiera ser socia de la cooperativa y mi tiempo de duración de la cooperativa fue de 5 meses salí y dure 1 mes por fuera pero ellos sabiendo que para el próximo contrato ingresaría no me lo permitieron actualmente tengo ya 3 meses después de ese mes y ellos no me aceptan como socia de la cooperativa. quisiera saber si ya tengo el derecho de poder ser socia, por otra parte a los asociados les cancelan una cesta alimentaria y yo por no ser asociada sino contratada no me la cancelan. Yo tengo el derecho de percibir ese mismo beneficio?. Por otra parte nuestro pago es por paquete pero en nuestra pago los sábados y domingo nos cancelan en 2.5 mensual eso es como decir a que trabaje 1 solo sábado y 1 solo domingo al mes, eso es legal?, ya que ellos manifiestan que si lo es. Anterior me cancelaban ayuda de vivienda y la caja ahorro pero actualmente me la eliminaron por no ser socia. quisiera saber si todas esas cosas me corresponden o no o donde debo dirigirme para que me hagan valer todos mis derechos. Muchas gracias.
Xiomaiza Xiomaiza 23/05/2010 a las 18:43
Respuestas para:
ang7. Las cooperativas en principio no deberian contratar trabajadores no asociados, la ley establece que es excepcionalmente y no habitualmente, ya que si lo hace habitualmente significa que no pueden cumplir con su proyecto cooperatuvo y deben asociar a esos trabajadores. Las prestaciones sociales son irrenunciables, por tanto, si no han pagado los beneficios de la LOT pueden ser reclamadas a traves de los organos jurisdiccionales competentes.
deivis.  Hay un tema desarrollado de como formar una cooperatuva le invitamos a que lo lea para acalarar sus dudas.
Xiomaiza. Si reiteradamente y habitualmente la contratan significa que no pueden cumplir con su proyecto cooperativos debe solicitar la incorporacion ante la Instancia de Educacion, La Instacia de Evaluacion y Contriol y si la rechazan puede llamarlos ante una mesa de dialogo de Sunacoop para exigir su incorporacion. Hay beneficios que por ley toca y otros que la empresa otorga, el cesta ticket si tiene mas de 20 trabajadores (asociados o no) deben pagarlo, los otros beneficios depende la politica de la empresa, el sabado y domingo es oblñigatorio su pago, acuda a la inspectoria de trabajo par una mesa de dialogo con respecto a los dias dejados de percibir
en las cooperativas la ley no permite que existan despailfarros por parte de las personas que la conforman, porque estoy creando una y en esa zona las personas no toman con seriedad la necesidad que existe en la zona. No les importa ganar mas y pagar menos a los productores. Mi trabajo es ayuda a los agricultores
carmen carmen 28/05/2010 a las 17:49
hola buenos dias les escribo para saber si una cooperativa les presta servicio a una empresa privada tiene derecho a prestaciones lo digo porque a nosotros nos descuentan todo sso lph nos descuentan un fondo legal de un 1% paro forsozo . Trabajamos por contrato por un año este es el segundo año ya que le prestamos servicio a esta empresa.    De verdad necesito esta informacion . gracias
cesar alfonzo cesar alfonzo 29/05/2010 a las 17:37
Buenas , tengo una duda , pertenesco a una cooperativa de transporte y en la asamblea ordinaria que se realizo hace 5 dias elegimos a cinco miembros para el consejo de administracion  los cuales repartieron entre si  los cargos y se dijeron  frente a la base . la pregunta es :
 ¿ De que forma se deberian repartir los cargos segun la ley de cooperativa tomando en cuenta que en nuestros estatutos y reglamentos internos no se especifica la forma?
¿ Que posibilidad hay de cambiar los cargos entre los cincos miembros despues de la asamblea tomando en cuenta que tres de los cinco miembros elegidos no estan de acuerdo como quedaron, y que el acta aun no la han terminado de hacer para registrarla?
justo martinez justo martinez 31/05/2010 a las 06:29
Respuestas para:
Carmen: El deber ser es que no hayan despilfarros, lamentablemente en nuestro pais algunas cooperativas lo han desvirtuado, y  son las primeras que despilfarran los recursos, es por eso la perdida del interes de algunas personas por la cooperativas y su funcion social dentro de la comunidad.
Cesar: Si una cooperativa presta servicios a otra empresa significa que es independiente, es decir, quien lo contrata queda libre de toda responsabilidad contractual, quien tiene esta responsabilidad es la cooperativa,  lo que no entendemos es sobre los descuentos amplie su pregunta por favor.
Justo: La asamblea es la unica que puede elegir, remover y reelegir cargos dentro de los terminos que establece la ley, la junta directiva y distribucion de cargos lo elige la asamblea,  revise la ley especial de asociaciones cooperativas (art. 28) conjuntamente con su acta constitutiva y estatutos sociales que  alli esta regulado la forma de eleccion.
Buenos dias, ante todo reciban muchas felicitaciones por su blog, la inquietud es la siguiente me podrian detallar el procedimiento para exlucluir asociados a una cooperativa por no cumplir con las aportaciones solcitadas y por no asistir  a las asambleas
Davidjofer Davidjofer 08/06/2010 a las 17:02
hola por favor se  puede ser socio de 2 o mas cooperativas
nelyda nelyda 09/06/2010 a las 22:05
Respuestas para:
David: El procedimiento de exclusion de asociados debe estar registrado en su reglamento disciplario, si no lo ha registrado deben celebrar una asamblea donde aprueban sus reglamentos disciplinarios.
nelyda: En las cooperativas NO EXISTEN SOCIOS, la ley habla es de ASOCIADOS, el pertenecer a varias cooperativas depende de lo que diga los estatutos y reglamentos internos de las cooperativas
es posible que los directivos de una cooperativa exclullan a varios asociados sin su conocimiento , que se puede hacer en contra de esos directivos
jonatan varela osio jonatan varela osio 14/06/2010 a las 21:29
Para excluir un asociado es necesario:
1. Aplicar el Relamento disciplinario, aplicando la causa y sancion (en este caso exclusion). Este reglamento debe estar aprobado por la asamblea y registrado por ante l registro correspondiente.
2. Solo en Asamblea general se puede excluir un asociado sometida esta exclusion a votacion, aprobado por la mayoria.
3. Los Directivos no pueden por si solo excluir a un asociado, (solo la Asamblea)
Se ha ocurrido esta irregularidad debe dirigirse a Sunacoop, poner la denuncia de este hecho irregular y solicitar impugnar el acta donde esta excluido el asociado. Todo esto de acuerdo al art. 49 de la Constitucion del la Republica Bolivariana de Venezuela que se refiere al Debido Proceso
realmenta muchas gracias por la informacion . los felicito por esta pagina y viliosa coloboracion
jonatan varela osio jonatan varela osio 14/06/2010 a las 23:43
buenas tardes, me gustaria saber , como puedo hacer yo para saber si la cooperativa esta registra o que cambios se le ha hecho  al documento si se registro, ya que es una cooperativa que se esta iniciando y los directivos ha hechos varios cambios de asociados sin consultar con nadien.
jonatan varela osio jonatan varela osio 15/06/2010 a las 18:49
Si tiene el numero de expediente que estan inscrito en Sunacoop solicte el expedirnte, si han consignado las actas alli vera toda la informacion que necesite
saludos amigos podrian hacerme el favor de interpretar el articulo 17 de la ley especial de asociaciones cooperativas
carlos carlos 19/06/2010 a las 07:42
Cualquier interpretacion que pudieramos dar a este articulo, no es vinculante, debe solictar ante la SUINACOOP esta interpretacion, ya que es el organismo que controla y supervisa las cooperativas
buenas tardes , como uno podria sancionar , o que accion se podria tomar con una persona que tiena un testaferro en una cooperativa , y que fundamento legal respalda dicha accion
jonatan varela osio jonatan varela osio 21/06/2010 a las 19:35
Amplie el termino testaferro, que funciones realiza, esta en el acta como asociados?????
ella es una persona q realmente no se por q motivos . dice que no puede estar en la cooperativa, y tiene a su hermana como asociados , mi pregunta es ,si eso es legal , y si tiene derecho en dicha cooperativa
 
jonatan varela osio jonatan varela osio 22/06/2010 a las 22:36

buenos dias si un gripo de asociados hicieron una reunion y acoodaron dar 10bsf semal y lo acoodaron en actas , que todos estan en la obligacion de dar esa colavoracion . mi pregunta es . esa accion es valida, no esta en contra de los principios del cooperativismo , y que se puede hacer en contra de eso...  

jonatan varela osio jonatan varela osio 24/06/2010 a las 18:17
Lo que sea aprueba en asamblea con la mayoria que este presente es valido y vinculante para los asociadps:
1. Que no estuviron presentes.
2. Que no estuvieron de acuerdo.
No atenta contra el cooperativismo porque es aprobado por mayoria en asamblea. le invito a que lea su acta constitutiva y estatuos de sus cooperativa, alli encontrara muchas respuestas a sus interrogantes como por ejemplo esta
cual es el numero maximo de personas en una cooperativa??? porfa es urgente
FURIAxxx FURIAxxx 02/07/2010 a las 19:53
Si va a formar una cooperativa le invito a que lea la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas para nutrir el conocimiento acerca de este tipo de empresa, en la ley se establece minimo: y es de 5 asociados no hay maximos, no tiene limites
Deseo información sobre el hecho que pueda confirmarse un fraude laboral en relacion con las cooperativas. 
Antonio Garcia Antonio Garcia 09/07/2010 a las 17:39

 Hola trabajo en una empresa privada, y tenemos un proveedor que es una cooperativa dedicada a realizar transporte y fletes, yo le debo realizar un comprobante de ret de islr sobre sus servicios o estas estan exoneradas?

Faby Mora Faby Mora 09/07/2010 a las 17:58

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